Problem byłych żołnierzy zawodowych, którzy po zakończeniu służby potrzebują czasowego lokalu — zarówno w oczekiwaniu na zakończenie budowy własnego domu, jak i na odbiór mieszkania od dewelopera — od lat budzi kontrowersje. Agencja Mienia Wojskowego (AMW) najczęściej odmawia zawierania takich umów, powołując się na brak podstaw prawnych. Analiza obowiązujących przepisów wskazuje jednak, że ustawodawca przewidział możliwość wynajmu lokali osobom innym niż żołnierze zawodowi, o ile spełnione są określone warunki.
Podstawa prawna – ustawa o Agencji Mienia Wojskowego
Zgodnie z art. 68 ust. 2 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego (Dz.U. 2025 poz. 817):
„Dyrektor oddziału regionalnego Agencji może wynająć lokal mieszkalny na czas oznaczony osobie innej niż żołnierz zawodowy, osobie prawnej, jednostce samorządu terytorialnego, państwowej lub samorządowej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, o ile w garnizonie są zaspokojone potrzeby mieszkaniowe żołnierzy zawodowych.”
Przepis ten wprost umożliwia zawarcie umowy najmu z osobą fizyczną, która nie jest żołnierzem zawodowym — w tym także z byłym żołnierzem, który zakończył służbę i otrzymał odprawę mieszkaniową. Nie ma w nim żadnego zakazu obejmującego byłych żołnierzy. Decyzja pozostaje w gestii dyrektora oddziału regionalnego AMW i może być podjęta, jeśli w danym garnizonie nie ma niezaspokojonych potrzeb mieszkaniowych czynnych żołnierzy.