Projekt ustawy o ochronie ludności przewiduje stworzenie „systemu ewidencji, utrzymywania i budowania schronów i ukryć doraźnych na potrzeby ludności, zapewniając istotne wsparcie finansowe realizacji tych przedsięwzięć”. Mówiąc wprost, chodzi o miejsca, w których – w razie zagrożenia – można się schronić. I choć kwoty – jakie MSWiA ma zamiar przeznaczyć na ten cel – mogą na pierwszy rzut oka robić wrażenie, to pytanie, czy w związku z wieloletnimi zaniedbaniami pozwolą one realnie zmienić krajobraz bezpieczeństwa, nie wydaje się bezzasadne.
MSWiA w ramach projektu ustawy o ochronie ludności nie mogło nie pochylić się nad tematem schronów. Przez lata, to właśnie ta kwestia była namacalnym dowodem na to, że ochrona ludności i obrona cywilna przeżywa w Polsce postępującą zapaść. Problemem nadal jest brak rozwiązań prawnych w zakresie standardów i warunków technicznych dla budowli ochronnych, brak środków finansowych na ich utrzymanie, remonty i konserwacje, ale też nieistniejące kryteria dotyczące budowania nowych obiektów.